监管争议

CFTC遭44州联合挑战预测市场规则

据crypto.news报道，44位州总检察长联合致信美国商品期货交易委员会（CFTC），敦促其撤回并重写拟议的预测市场规则，理由是该规则超越了CFTC的权限，并干涉了传统由各州监管的领域。该争议尚未获得官方确认，反映出联邦与州在体育相关预测市场监管上的持续紧张关系，法院判决分歧，主要体育组织立场各异。

2026年7月29日 10:12 UTC媒体报道 · 尚待官方确认

挑战背景

据crypto.news报道，44位州总检察长组成联盟，正式对美国商品期货交易委员会（CFTC）拟议的预测市场规则提出挑战。这些总检察长联合致信CFTC，敦促其撤回并重写该规则，理由是其超越了CFTC的法定权限，并干涉了传统由各州监管的领域。该行动尚未获得官方确认，标志着联邦与州在预测市场监管，尤其是体育博彩相关领域的持续争议进入新阶段。

由俄亥俄州总检察长Andy Wilson牵头的信件指出，CFTC拟议的体育相关预测市场框架超出了《商品交易法》赋予的权限。总检察长们认为，赌博及体育博彩历来由州政府监管，联邦政府并未直接参与。该联盟的提交恰逢CFTC对Rule 40.11修订的公众意见征集期结束，进一步加剧了监管环境的复杂性。

州总检察长提出的论点

州总检察长联盟认为，CFTC的提案将大幅扩展联邦对赌博领域的监管，而该领域历来由各州掌控。据crypto.news报道，信件强调各州长期监管赌博活动，包括体育博彩，联邦政府并未直接行使权力。总检察长们指出，拟议规则将赋予CFTC在经济和政治影响重大的领域进行监管，但缺乏国会明确授权。

这一立场直接挑战了CFTC对《商品交易法》的长期解释。CFTC此前在法院文件中主张，联邦上市衍生品属于其专属管辖范围，不应受州赌博法律的冲突监管。随着预测市场平台在美国扩展体育相关事件合约，争议加剧，法院开始审视联邦衍生品法律与州赌博权力的界限。

法院判决分歧与法律不确定性

近期诉讼为预测市场运营商带来截然不同的结果。据crypto.news报道，明尼苏达州一位联邦法官暂时阻止该州执行新颁布的预测市场禁令，使Kalshi和Polymarket等平台在诉讼期间得以继续提供合约。相比之下，纽约州联邦法官拒绝阻止该州对Kalshi执行赌博法律，使该平台未能获得所寻求的初步救济。

其他州也对体育事件合约采取措施。上个月，密歇根州法官发布临时限制令，禁止Kalshi提供体育相关合约；华盛顿州法院也作出类似裁决，认为其产品可能构成非法赌博，暂时阻止平台运营。这些法律分歧凸显预测市场监管地位的持续不确定性，法院对联邦与州权力边界的解释各异。

体育组织立场分歧

州总检察长的意见提交前不久，美国国家橄榄球联盟（NFL）敦促CFTC加强对体育预测市场的监管。据crypto.news报道，NFL致信CFTC主席Michael Selig，建议对受参与者或裁判决策影响的合约设定更严格限制，延长监管审查周期，明确限制重要非公开信息的使用，并强制实施联盟专属禁止投注者名单。NFL还支持禁止体育合约保证金交易、限制广告，并设定最低参与年龄为21岁。

与此不同，其他主要体育组织采取了不同策略。国家冰球联盟和美国职业棒球大联盟与预测市场平台建立合作关系，显示美国体育实体在市场扩展过程中观点多元。这种分歧为监管争议增添复杂性，各方在联邦与州监管利弊之间权衡风险与利益。

CFTC Rule 40.11提案及监管流程

州总检察长的提交为CFTC对Rule 40.11修订的公众咨询增添新篇。据crypto.news报道，拟议规则将为与游戏、战争、恐怖主义、暗杀及非法活动相关的事件合约建立正式审查流程。委员会首先判定产品是否属于事件合约，然后评估其结算是否依赖《商品交易法》规定的活动。符合两项条件的合约将接受公众利益审查，监管机构再决定是否允许。

在意见截止日前，CFTC市场监管部门提醒交易所，不得提交涵盖大量事件合约的宽泛模板式自我认证。指定合约市场需提供合约专属结算方法、法律分析、数据来源及产品条款，以便逐一评估。此举旨在确保监管审查充分，回应州监管者、体育组织及行业参与者提出的关切。

对加密交易所及预测市场平台的影响

44州提出的挑战为在美国运营的加密交易所和预测市场平台带来重大不确定性。随着联邦与州监管权争议，运营商可能面临不断变化的合规要求和法律风险。由于尚未获得官方确认，且诉讼持续，监管环境尚未明朗，平台运营、用户准入及产品提供可能受到影响。

据crypto.news报道，预测市场运营商和交易所应密切关注监管动态，审查合规策略，并为监管变化做好准备。用户建议关注法律判决和监管更新，因为未来法院裁决和监管行动可能影响预测市场产品准入。该争议结果可能重塑美国事件合约及体育相关预测市场格局。

Cexvia 易鉴结论

具体结论：CFTC权限遭44州挑战，监管不确定性持续

根据crypto.news的媒体报道，尚未获得官方确认，44位州总检察长对CFTC拟议的预测市场规则提出挑战，认为该规则超越联邦权限并侵犯州监管权。受影响实体为CFTC，用户群体包括预测市场运营商和参与者。该争议预示监管边界可能发生变化，预计将有更多法律和监管行动。

风险含义: 44州对CFTC预测市场规则提出挑战，给在美国运营的加密交易所和预测市场平台带来不确定性。由于尚未获得官方确认，且法律争议持续，监管环境可能发生变化，影响平台运营、用户准入及合规要求。
用户行动: 预测市场运营商和加密交易所应密切关注此监管争议的进展，审查合规策略，并为联邦与州监管可能发生的变化做好准备。用户建议关注相关法律判决和监管动态，以便及时了解预测市场产品准入情况。