监管情报

美英金融 authorities 在立法进展后深化跨大西洋稳定币讨论

根据 LBank News 和 crypto.news 的报道,来自美国和英国的高级金融监管机构在伦敦会晤,讨论了稳定币框架、代币化以及数字资产市场结构。讨论涉及美国《GENIUS法案》的实施以及英国正在进行的监管设计,尽管这些进展尚未获得官方确认的具有约束力的多边条约。

代表美英两国对稳定币监管讨论的金融区天际线。
图片: crypto.news via LBank

跨大西洋工作组在伦敦举行会晤

由 LBank News 发表并最初源自 crypto.news 的报道详细说明,代表美英两国金融监管机构的高级官员聚集在伦敦,举行了双边监管对话的第十三次会议。这次高规格的聚会汇集了来自英国财政部、美国财政部、美联储、证券交易委员会以及英格兰银行的关键政策制定者,共同评估持续的金融创新。根据发布的联合摘要,数字金融占据了议程的核心位置,反映了代币化工具在现代全球支付架构中日益增长的系统性重要性。

在讨论期间,美国代表向英国同行提供了关于《GENIUS法案》运营推出的全面更新,该法案是一项旨在为支付稳定币建立联邦监督框架的立法里程碑。此外,与会者探讨了更广泛的数字资产市场结构、代币化趋势以及G20跨境支付路线图等持续的多边倡议。英国代表则通过概述该国的批发金融市场数字战略作出了回应,突出了任命专门负责监督国内资本市场批发数字资产演变的特定领导职务。

分化的框架与协调挑战

这种外交接触发生在一个关键节点,华盛顿和伦敦正在采取独特但平行的轨迹,为稳定币建立全面的监管边界。随着美国从立法颁布转向联邦实施,英国当局继续通过金融行为监管局和英格兰银行等机构完善其国内规章。这些平行的行政流程给希望同时在两个主要金融生态系统中运营而又不违反冲突的法定要求的跨境发行人带来了潜在的复杂性。

为了减轻监管碎片化的风险,两国的政府都表达了在可行的情况下协调核心原则的共同承诺,同时不取代主权规则制定程序。讨论的具体目标是关键的运营支柱,包括准备金支持质量、及时赎回权以及强有力的破产保护。尽管如此,行业分析师指出,这些外交对话尚未转化为正式的相互承认协议或完全整合的跨境市场准入协议,这使得发行人仍须在各自的领土内遵守单独的合规制度。

英格兰银行修改系统性稳定币防护栏

为了回应来自行业参与者和金融机构的建设性反馈,英格兰银行对其先前关于数字货币发行的限制性监管提案进行了重大修改。最值得注意的是,该中央银行放弃了有争议的每位持有人定量限制,该限制原本会将个人持有量限制在两万英镑,企业持有量限制在一千万英镑。通过取消这些细颗粒度的账户限制,监管机构旨在促进更顺畅的交易流,同时仍然维持对系统性支付网络的严格宏观审慎监督。

为了取代废弃的账户级别上限,该中央银行设立了适用于单个系统性稳定币的临时四百亿英镑总体发行防护栏,确保市场参与者能够执行交易而不会遇到人为的个人门槛。此外,英格兰银行重新校准了准备金构成要求,将系统性发行人必须持有的无息央行存款的强制比例从百分之四十下调至百分之三十。根据最终的稳态框架,其余的百分之七十可以配置到合格的短期英国政府债务工具中。

关于资产支持和赎回的共同原则

跨大西洋会谈中出现的一个基础共识集中在严格的要求上,即作为货币营销的数字资产必须维持完整且高质量的资产支持。美国和英国当局发布了相一致的声明,强调稳定币应至少以1:1的比例由高质量流动资产提供支持。这种保守的立场旨在保护散户和机构持有人免受急性金融市场压力期间的系统性挤兑和脱锚事件的影响。

此外,监管工作组强调了实施完全隔离的储备投资组合以及透明的赎回机制的必要性,这些机制保证按面值及时兑换回法定货币。这些协调的基本期望反映了国际监管的一致性,旨在消除监管套利机会,同时维护消费者对数字支付媒介的信任。随着两国推进各自的法律架构,这些共同的基本信条很可能成为未来任何双边通行或承认协议的基石。

未解决的跨大西洋问题与未来展望

尽管进行了建设性的对话并在准备金支持原则上达成了日益增长的共识,美国和英国之间仍有一些关键的运营挑战尚未解决。主要的痛点包括对境外发行稳定币的确定性监管处理、建立正式的相互承认机制以及协调跨境破产清算程序。如果没有这些至关重要的法律桥梁,寻求国际扩展的稳定币发行人必须继续应对分散的合规框架,这带来了大量的行政管理开销。

展望未来,金融监管工作组已安排其下一次正式会议于2027年初举行,以评估数字资产整合的进一步进展。在此期间,伦敦发布的政策建议和联合声明起到了方向指南的作用,而不是立即具有强制力的统一制度。建议市场参与者和数字资产企业密切监控美联储和金融行为监管局即将发布的立法规则制定,因为这些框架正在朝着最终实施演变。

结论与战略行动计划

总之,来自 LBank News 的报道表明,美英两国的监管机构已显著加大了关于稳定币监督、代币化和跨境数字资产架构的双边讨论。虽然美国官员向英国同行简要介绍了《GENIUS法案》的实施情况,且英格兰银行设立了四百亿英镑的系统性发行上限,但这些外交成果尚未获得官方确认成为具有约束力的多边法律文书。受影响的稳定币发行人、金融机构和数字资产用户群体必须认识到,当前的政策协调代表了一种方向性的一致,而不是一个统一的跨境通行制度。

即时的战略行动要求在跨大西洋走廊内运营的所有受影响实体对其准备金支持结构和合规协议进行全面审计。组织应将其内部风险管理框架与1:1高质量流动资产支持的共同原则对齐,同时保持足够的灵活性,以适应由金融行为监管局、英格兰银行和美国联邦机构执行的各自独立的国内规则。利益相关者必须积极为预计在2026年底至2027年初出台的即将到来的监管最终定稿做好准备,切勿假设两个司法管辖区之间存在即时的相互承认。

Cexvia 易鉴结论

跨大西洋监管轨迹与即时运营前景

正如 LBank News 所报道的那样,跨大西洋监管会谈已取得进展,重点在于协调稳定币原则,但具体的跨境市场准入规则尚未获得官方确认成为最终法律。

风险含义
主要金融管辖区之间分化的合规标准给寻求国际扩展的数字资产企业带来了运营摩擦。如果没有完全对齐的准备金要求和跨境通行机制,稳定币运营商将面临复杂的多元管辖合规负担。
用户行动
在英国和美国运营的加密资产机构和稳定币发行商应密切监控新兴的监管指导意见,评估其准备金资产结构,并为即将来临的监管截止日期做好潜在的合规调整准备。
Bank of England, Financial Conduct Authority, Federal Reserve, US Treasury